松江市街地治水対策検討委員会
松江市街地治水対策検討委員会の閉会について
平成26年9月3日に、島根県と松江市が共同で「松江市街地治水計画」を策定しました。
これに伴い、委員会を閉会いたしました。
以下に、閉会にあたっての河原能久委員長からの文書を掲載します。
「松江市街地の治水対策について」
宍道湖の雄大な景色とともに，大橋川や松江堀川などの河川網は風光明媚で歴史的な景観を形作ってきました。しかし，近年，松江市街地周辺において，田畑や山林，低平地の宅地化が進行し，雨水の保水機能や貯留機能が損なわれたため，河川から水が溢れたり，河川へ雨水を排出できない等の状況が発生してきています。
島根県は平成25年7月と8月に豪雨災害を経験しました。また，平成26年8月豪雨は，短時間で記録的な降雨をもたらし，広島はじめ全国の多くの地域に甚大な傷跡を残しました。今後，豪雨が激化する傾向があることを考えると，松江市街地の水害に対する安全性を担保するためには，行政だけでなく市民も災害を正確に理解して責任を確実に果たしていくことが不可欠です。
松江市街地はこれまで次の2通りの場合に浸水してきました。１つは，豪雨により宍道湖や大橋川の水位が上昇し，堤防を超えた場合です。これに対しては，国が「斐伊川水系河川整備計画」を策定し，大橋川の堤防整備等を順次進めておられます。この計画によれば，昭和47年7月洪水が発生しても浸水被害は発生しないレベルに整備されることになっています。もう1つの場合は，市街地に降った雨が多量のため自然排水できなかった，あるいは，市内の河川が溢れた場合です。
松江市街地治水対策検討委員会では，後者の浸水に対する具体的な対策について検討いたしました。大橋川改修と歩調をそろえて治水対策を進めることとし，中長期計画と中期計画に分けて，また，大橋川の北と南の地区に分けて議論し，対策の内容を詰めました。河道改修，ポンプの増強，下水道の整備等の他に，四十間堀川から宍道湖に洪水を抜く放水路を新設する等のハード対策を行うことを計画しています。しかし，治水のための負担を河川だけにかけるのでなく，雨水を保水・貯留する機能を保全して下流の負担を軽減することや浸水のリスクの高い地区には住まないこと等の対策は，自治体と住民がともに自覚して進めるべきものです。委員会の委員は今回の計画がどのように実施されていくのかをしっかり見つめていくつもりです。
歴史を有する松江市において，自然と共生しながら河川を利用する，治水対策にもなる生活様式をとるという意識や規範は，今後のまちづくりにも直結するものと考えています。
平成２６年９月１日
松江市街地治水対策検討委員会
委員長河原能久
松江市街地治水対策に関する提言(H26.2)
- 松江市街地治水対策に関する提言（PDF：約250KB）
付図１長期計画（PDF：約1.1MB）
付図２中期計画昭和47年7月洪水に対応した、今後概ね20年程度の計画（PDF：約1.1MB）
付図３雨水排水計画（PDF：約1.6MB）
付図４ソフト対策（PDF：約720KB）
松江市街地治水対策検討委員会広報紙について
住民の皆様に委員会での検討状況等をお知らせするため、委員会広報紙「水都松江の川づくり瓦版」を発行します。
配布場所
松江市街地の公民館（城東・城北・城西・白潟・朝日・雑賀・津田・川津・朝酌・法吉・持田）で配布します。
瓦版（バックナンバー）
関連の話題
第５回検討会の審議を踏まえ、上追子川に排水ポンプを新設するため、「河川整備計画」の変更を審議しました。（斐伊川水系宍道湖東域川づくり委員会）
松江市街地治水対策検討委員会について(H22.3~H25.12)
設立趣旨と目的
近年、松江市街地周辺は市街化の進行が著しく、雨水の保水や貯水機能のある田畑や山林が失われるだけでなく、一時的に雨を貯める役割を持っていた低平地への宅地化も進み、家屋や道路等で浸水被害が頻発しているため、早期の治水対策が求められています。
松江市街地の浸水被害の軽減・防止を図るためには、市街化の進んだ土地利用状況も考慮した河川の拡幅などの河道整備や内水排除ポンプの設置にあわせて、雨水排水管の整備や校庭に一時的に雨を貯留・浸透させるなどの流出抑制施設を整備するなど、総合的な治水対策が必要となります。
しかし、市街地での対策はコストが高く、整備に相当な時間がかかる上、観光やまちづくりへも配慮が必要です。最小限の改修で最大の効果が得られる治水対策が求められることから、計画策定には高度な技術と知識が必要となるとともに、市民との合意形成が重要と考えています。
このため、河川工学や環境、景観分野などの専門家と住民代表者及び関係行政機関で構成された松江市街地治水対策検討委員会を設立し、松江市街地を流れる河川（朝酌川・松江堀川・天神川等）の治水計画について検討するため設置したものです。
これまで6回の委員会での審議を経て、平成26年2月に提言が出されました。
委員名簿
- 松江市街地治水対策検討委員会委員名簿（PDF：約50KB）
松江市街地治水対策検討委員会の検討経緯
- 第6回（平成25年12月10日開催）
■第6回検討委員会議事次第・出席者名簿・設置要綱（PDF：約150KB）
■第6回検討委員会説明資料（PDF：約3.6MB）
○第5回検討委員会での意見への対応（資料No.１）
○これまでの検討結果と前回からの動き（資料No.２）
○松江市街地治水計画（橋北地区）総合評価（案）（資料No.３）
○松江市街地の下水道（雨水排水）等の整備について（資料No.４）
○ソフト対策の検討について（資料No.５）
■第6回検討委員会参考資料（PDF：約2.2MB）
○大橋川改修現在の状況（参考No.１）
○松江市街地治水計画長期計画選択項目（３案）の総合評価（参考No.２）
○松江市街地治水計画中期計画イメージ（参考No.３）
■第6回検討委員会議事要旨
- 第5回（平成24年8月24日開催）
■検討委員会設置要綱・公開規定・傍聴要領（PDF：約130KB）
■第5回検討委員会議事次第・出席者名簿（PDF：約100KB）
■第5回検討委員会説明資料
○検討委員会の流れと検討項目（資料No.１）（PDF：約880KB）
○これまでの検討結果１内水処理検討（橋北地区）【中間とりまとめ】（資料No.２）（PDF：約580KB）
○これまでの検討結果２内水処理検討（橋南地区）【中間とりまとめ】（資料No.３）（PDF：約330KB）
○これまでの検討結果３天神川の治水計画【中間とりまとめ】（資料No.４）（PDF：約250KB）
○松江堀川治水計画（案）について（資料No.５）（PDF：約1.7MB）
○松江堀川治水計画追加検討について（資料No.６）（PDF：約380KB）
○松江堀川治水計画（案）総合評価（案）について（資料No.７）（PDF：約150KB）
○松江市街地の下水道（雨水排水）整備について（資料No.８）（PDF：約1.3MB）
○ソフト対策（案）の検討について（資料No.９）（PDF：約940KB）
■第5回検討委員会議事要旨（PDF：約190KB）
- 第4回（平成24年3月29日開催）
■検討委員会設置要綱・公開規定・傍聴要領（PDF：約130KB）
■第4回検討委員会議事次第・出席者名簿（PDF：約100KB）
■第4回検討委員会説明資料
（議事）概要説明
○検討委員会の流れと検討項目（PDF：約4.9MB）
○第４回検討委員会の概要（PDF：約130KB）
○天神川の治水計画について（PDF：約1.3MB）
○松江市街地の内水処理計画について
・これまでの内水対策他（PDF：約1.4MB）
・内水処理検討（橋北地区）（PDF：約2.1MB）
・内水処理検討（橋南地区）（PDF：約370KB）
○松江堀川の治水計画（案）に係る意見募集結果について（PDF：約320KB）
○今後の進め方について（PDF：約80KB）
■第4回検討委員会議事要旨（PDF：約190KB）
- 第3回（平成23年7月20日開催）
■検討委員会設置要綱・公開規定・傍聴要領（PDF：約130KB）
■第3回検討委員会議事次第・出席者名簿（PDF：約100KB）
■第3回検討委員会説明資料
（議事）概要説明
○前回までの確認事項（PDF：約700KB）
○流域基本高水流量（PDF：約2.0MB）
○流域対策の各施設ごとの評価（PDF：約1.3MB）
○治水計画案の選定と評価１（PDF：約2.3MB）
治水計画案の選定と評価２（PDF：約1.6MB）
治水計画案の選定と評価３（PDF：約3.1MB）
治水計画案の選定と評価４（PDF：約1.4MB）
○今後の進め方（PDF：約60KB）
■第3回検討委員会議事要旨（PDF：約200KB）
- 第2回（平成22年7月30日開催）
■検討委員会設置要綱・公開規定・傍聴要領（PDF：約130KB）
■第2回検討委員会議事次第・出席者名簿（PDF：約100KB）
■第2回検討委員会説明資料
（議事）概要説明
○現状と課題の確認（PDF：約480KB）
○治水検討について
・総合的な治水対策（PDF：約1.7MB）
・今後の検討フロー（PDF：約200KB）
・朝酌川合流計画（PDF：約340KB）
○現地視察ルート（PDF：約540KB）
■第2回検討委員会議事要旨（PDF：約180KB）
- 第1回（平成22年3月8日開催）
■検討委員会設置要綱・公開規定・傍聴要領（PDF：約20KB）
■第1回検討委員会議事次第・出席者名簿（PDF：約10KB）
■第1回検討委員会説明資料
（議事1）設立趣旨・今後の進め方について（PDF：約400KB）
（議事2）松江市街地における河川の概要及び現状と課題
・流域と河川の概要（PDF：約1.9MB）
・流域の浸水被害に状況（PDF：約800KB）
・治水対策に関する現状と課題（PDF：約2.6MB）
（議事3）松江市街地内水対策（案）（PDF：約1.0MB）
■第1回検討委員会議事要旨（PDF：約20KB）
松江市街地内水対策検討会(H20.8~H21.12)
平成20年8月に国・県・市で松江市街地内水対策検討会を立ち上げ、松江市街地の内水対策について検討を行い、平成22年1月18日には行政案として内水対策（案）を公表したところです。
検討会の概要及び検討会資料、松江市街地内水対策（案）については、松江市街地内水対策検討会のページに掲載しております。
- 松江市街地内水対策検討会のページへ（アドレスが変わりました）
お問い合わせ先
河川課
〒690-8501 島根県松江市殿町8番地（県庁南庁舎） 0852-22-5196 0852-22-5681 kasen@pref.shimane.lg.jp
