8月22日質問項目6
6.税収の偏在是正
○山陰中央新報:山陰中央新報社の白築です。
今の点に関連してのお尋ねなんですけども、村井知事ですが、東京と地方の税収の偏在是正について、都に協力を仰ぐ考えを既に示していらっしゃって、それに対して小池知事も反論というか、御自身の主張を取り上げて、既に論戦が展開されてるかと思うんですが、先日の全国知事会でも、丸山知事御自身もその偏在是正について言及はしていらっしゃって、この点について村井知事のスタンスと小池知事の主張を踏まえての、今の知事のお考えというか、この機会に伺えればと思います。
○丸山知事:私の考えは、知事会で申し上げたとおり。小池知事は何か、地方税制と地方財政をごっちゃにして、交付税まで含めた議論をされてましたよね。交付税で財政調整して、東京都の1人当たりの金額と我々のような田舎の金額が逆転するのが不公平だ、そんな地方交付税とか財政調整制度は要らないっていうのであれば、何か地方財政制度、簡単な本を読んで勉強し直されたほうがいいと思いますよ。地方交付税制度がなくていいんだというふうにおっしゃってるのと同じなんです。それは東京都はいいかもしんないけども、奥多摩の町、奥多摩の市とか伊豆大島とか八丈島とか小笠原とか、交付税なしで運営できませんよ。東京都だけしか言えないことです。交付税がないと、住民に対して基本的なサービスをきちんと提供できない。これは誰もが認めることです。その財政調整がけしからんと言うんだったら、だったら東京都で、じゃあ八丈島でどういうふうなことをやるのか。
もう一つ申し上げると、東京都のお金を配って特別区の間の財政調整をしてますよ、東京都だって、都区財調制度ってある。それもやめてくださいと。それで出してるお金要らなくなるでしょうと、その偏在是正ですればいいじゃないですか。財政調整は要らないなんて、自分が都でやっといて、都区財調って都がやってるんですよ、東京都が。自分でやっておいて、政府がやってる財政調整がけしからんなんて、何でそんなことが言えるんだというふうに手を挙げて言いたかったですけど、時間が押してましたんで言わなかっただけです。
地方税の偏在が放置されていいと書いてある教科書は一切ありませんよ。それは偏在がないほうが望ましい、税制上は。それはどこの教科書にも書いてないことを言われても困るので、まあそこも勉強されたほうがいいと思います。
もう一つ申し上げると、偏在を放置していいというふうにおっしゃるんだったら、島根県知事としては、そんなことまでして地方税を充実しなくていいと、地方税を減らして、地方交付税の原資を増やしてもらったほうがいいというふうに我々は言わなければいけなくなる。なかなか偏在は完全に解消できないけれども、できるだけ解消しなければいけない。その中で財政調整、地方交付税制度を使いながら、税源の乏しいところ、偏在じゃなくて、多めにあるんじゃなくて、少ないところに住んでる住民の皆さんも基本的なサービスを受けられるようにするというのが今の法律の仕組みです。法律で決められた仕組みですよ。
私は、教科書に書いてあるからって言いましたけど、それは偏在を放置していいんだというふうにおっしゃられるんであれば、そんなことまでして地方税を充実してもらわなくて結構だと、交付税の原資を増やしてもらったほうがいいと。そこまでして地方税なんか充実してもらわなくて結構です。地方交付税が要らないなんていうんだったら、こっちは地方税なんか要らないんだ、極論ですけどね。そこまでして地方税の充実にこだわる必要は全くなくて、地方税よりも交付税のほうがいいと。交付税の原資を増やしてもらうというふうに言わなければいけなくなる。そんなことを言わなくていいように、偏在を是正してくれと私は言ってるんだ。そんなことまで言わせなければいけないようなことを言わないでくれというのが私の気持ちですよ。
私は正直申し上げて、人口の少ないところは地方税なんか増やしてもらうよりも、地方交付税の原資を増やしてもらったほうがいいんですよ。でも、我慢しながら地方税の充実アンド偏在の是正というのを言ってるけど、そんな我慢ができなくなる。偏在是正、偏在を放置していいというふうにおっしゃられると、我々は返す言葉でそういうことを言わなければいけなくなる。平井会長に御迷惑かけてもいけないので、あの場では申し上げませんでしたけど、言いたいことは百も二百も、千も万もありますよ。私は何度も手を挙げると迷惑かけると思ったんで、そういうことを避けましたけど。
だって、八丈島、どうやっていくの。東京都がお金を配るんですかね。東京都の中はいいでしょうね。八丈島に東京でお金を配ると、都区財調じゃなくて東京都内の特別区と市町村にお金を配って面倒見てあげるということかもしれませんけど、それは東京都の中の市町村までは何とかなるかもしれませんけど、ほかが立ち行かなくなりますよと。地方交付税制度が要らないっていうことを言われてるのに等しい主張だったので、まあちょっとびっくりしましたね。
まあそういうことです。基本的にはこの前、知事会で言ったことと同じであります。
○山陰中央新報:ありがとうございます。
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